Pedagoga pela Universidade de São Paulo (1966). Tem mestrado em Educação (Psicologia da Educação) pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (1974) e doutorado em Educação: Filosofia da Educação pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (1981). Realizou estudos de pós-doutorado em Educação na London University (1991-1992). Foi pesquisadora da Fundação Carlos Chagas (1975-1985) e professora do Departamento de Educação da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (1979-1984). Secretária de Educação do município de São Paulo (1983-1986). Deputada estadual em São Paulo (1986-1990). Especialista em Educação no Banco Mundial e no Banco Interamericano em Washington/DC (1991-1996). Diretora executiva da Fundação Victor Civita (1996-2005), publisher de publicações para professores da educação básica, entre elas a revista Nova Escola. Membro do Conselho Nacional de Educação de Educação (1997-2002). Membro do Conselho Estadual de Educação de São Paulo (2010-2021), tendo sido presidente desse colegiado por duas vezes (2012-2014 e 2014-2016). É membro do Conselho Municipal de Educação de São Paulo (2022). Diretora da EBRAP – Escola Brasileira de Professores (de 2000 até o presente). Membro da Academia Paulista de Educação (2018) e da Academia Brasileira de Educação (2012).